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[转]关于2017年建设工程监理监督执法检查情况通报(第二期)

浏览次数: 日期:2017年12月20日 10:29

 渝建〔2017〕718号
 


重庆市城乡建设委员会
关于2017年建设工程监理监督执法检查情况通报

(第二期)

 

各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:
  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号)文件精神,按照《关于开展2017年重庆市建设工程监理监督执法检查的通知》(渝建〔2017〕212号)要求,2017年9月至11月,市城乡建委对全市部分项目监理机构开展了监督执法检查。现将有关情况通报如下:

  一、总体情况
  本次建设工程监理监督执法检查,共抽查了两江新区、高新区、江北区、沙坪坝区、铜梁区、经开区、潼南区等七个区县,涉及11家工程监理企业的11个项目监理机构,下发了11份整改通知书。从总体情况来看,工程监理企业管理正逐步规范,部分企业建立了较为完善的内部管理制度,服务能力和服务质量有所提高,但部分企业仍不重视内部管理,项目监理机构人员到岗履职差,监理资料管理混乱。
  二、存在的具体问题
  (一)山东众成建设项目管理有限公司监理的鲁能泰山七号二期项目建设工程,项目总监理工程师王文刚。
  主要问题:1、监理合同备案人员为24人,实际到岗8人;2、监理规划和监理细则针对性差,签审不完善;3、未按规范要求审查施工组织设计;4、未严格审查分包单位资质;5、监理日志和旁站记录内容不全,部分内容与现场情况不符;6、部分浇灌许可证签发内容与现场情况不符;7、混凝土见证取样台账部分记录不全;8、监理发现问题处理不闭合,复查不到位。
  (二)湖北天缔工程咨询有限公司监理的中航江北新城(湖语山)工程,项目总监理工程师赵京。
  主要问题:1、监理合同备案人员9人,实际到岗2人;2、总监理工程师到岗履职差,部分签字为代签;3、监理规划针对性差,未编制安全专篇,引用过期规范;4、人工挖孔桩施工方案无专家论证报告;5、未审查施工单位测量设备及人员资格;6、未严格履行进场材料报验程序,部分钢筋存在“未检先用”现象;7、监理日志和旁站记录内容不全,部分内容与现场情况不符;8、混凝土见证取样台账部分记录不全;9、监理资料管理混乱,多数资料缺失。
  (三)云南青山项目管理有限公司监理的博雅玉葶(2、3、16、17号楼、地下车库)工程,项目总监理工程师陈远平。
  主要问题:1、监理合同备案人员4人,均未到岗履职;2、未审查人工挖孔桩施工专项方案;3、总监理工程师未到岗履职,部分签字为代签;4、监理规划针对性差,审批程序不符合要求;5、施工单位未制定分项工程和检验批划分方案,监理未识别;6、未审查分包单位资质和人员资格;7、未建立见证取样台帐;8、监理日志和旁站记录内容不全、不闭合,部分监理人员签字为代签;9、部分监理通知单未回复,监理未继续督促整改;10、监理资料管理混乱,多数资料缺失。
  (四)四川省众信建设工程监理有限公司监理的蒲吕污水处理厂及配套截污管网工程,项目总监理工程师李冬生。
  主要问题:1、监理合同备案人员6人,实际到岗1人;2、监理规划细则针对性差,未编制安全专篇;3、未审查分包单位资质和人员资格;4、施工单位未制定分项工程和检验批划分方案,监理未识别;5、未建立材料、构配件进场及见证取样台帐;6、未严格履行进场材料报验程序,防水材料存在“未检先用”现象; 7、监理日志和旁站记录内容不全,部分内容与现场情况不符;8、部分监理通知单未回复,监理未继续督促整改;9、监理资料管理混乱,多数资料缺失。
  (五)阳光工程项目管理有限公司监理的铜梁区救助管理站建设项目,项目总监理工程师陈向安。
  主要问题:1、该企业已于2017年4月更名为“阳光工程项目管理有限公司”,但仍在使用“河南省阳光工程项目管理有限公司”的公章;2、总监理工程师陈向安未到岗履职,现场人员使用假身份证,冒充总监;3、未经基础转序验收,已在施工主体;4、监理规划审批程序不符合要求,针对性差,未编制安全专篇;5、未编制人工挖孔桩安全监理细则;6、施工单位未制定分项工程和检验批划分方案,监理未识别;7、未审查施工单位测量设备及人员资格,未复核施工测量成果;8、未建立见证取样台帐;9、监理日志和旁站记录内容不全,部分内容与现场情况不符;10、监理资料管理混乱,多数资料为缺失。
  三、处理意见
  (一)对山东众成建设项目管理有限公司、湖北天缔工程咨询有限公司、云南青山项目管理有限公司、四川省众信建设工程监理有限公司和阳光工程项目管理有限公司等五家工程监理企业的项目监理机构未按照相关法律法规、技术标准和规范性文件履行监理职责的违规行为,予以全市通报批评,记入不良记录六个月。
  (二)对山东众成建设项目管理有限公司、湖北天缔工程咨询有限公司和云南青山项目管理有限公司等三家市外工程监理企业违反《重庆市市外工程监理企业入渝信息报送管理办法》第十七条规定,屏蔽企业入渝信息六个月,屏蔽期内不得在渝承揽新的监理业务。
  (三)阳光工程项目管理有限公司总监理工程师未到岗履职,现场人员在检查期间使用虚假身份证件冒名顶替等行为严重违反《重庆市市外工程监理企业入渝信息报送管理办法》第十七条规定,屏蔽企业入渝信息十二个月,屏蔽期内不得在渝承揽新的监理业务。
  (四)四川省众信建设工程监理有限公司在本年度第一期检查通报中因存在违规行为已被通报处理,但该企业在屏蔽期内仍未认真落实整改,加强项目监理机构管理,在本次检查中依然存在违规行为。依据《重庆市市外工程监理企业入渝信息报送管理办法》第十八条,屏蔽企业入渝信息十二个月,屏蔽期内不得在渝承揽新的监理业务。
  (五)中航江北新城(湖语山)工程、蒲吕污水处理厂及配套截污管网工程和铜梁区救助管理站建设项目等3个项目监理机构,涉嫌违反《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十二条,存在监理规划未按规定编制安全监理专篇或未针对危险性较大的分部分项工程编制安全监理实施细则的违规行为,由具有工程管辖权的建设主管部门立案查处,查处结果抄报我委。
  各工程监理企业应引以为戒,严格按照标准组建项目监理机构,并加强对项目监理机构的内部检查考核;项目监理机构要按照法律法规、强制性标准和监理合同约定,认真履行“三控”(质量、投资、进度控制)、“两管”(合同、信息管理)、“一协调”(协调工程建设有关各方关系)和建设工程安全生产法定的监理职责,严格落实旁站监理、平行检验、巡视等监理工作制度,严把各项审查、复检、审核、验收关口,切实保障工程质量安全。


 

重庆市城乡建设委员会
2017年12月18日

所属类别: 通知公告

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